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德城区通过实施退二进三战略，逐步将原有工业企业向外搬迁，腾出土地用于发展总部经济、金融保险、现代物流、文化创意等现代服务业，着力打造沿岔河亲水休闲服务带、城北生产性服务集聚区、城中高端服务业集聚区、城南消费性服务业集聚区 “一带三区”现代服务业发展格局。

企业外迁为城区发展拓展了空间，该区加大公共服务、社会事业等基础配套设施建设，特别是对教育医疗卫生事业超前谋划、高标准建设，增强中心城区的服务功能和对外辐射力。实华化工有限公司搬迁后，该区对腾出的地块重新规划，筹建学校和幼儿园，附近居民子女上学难的问题将得到解决。

为让外迁企业腾出的土地发挥最大效益，该区积极引进和建设城市综合体项目，促进现代服务业快速提升。天虹生活文化广场城市综合体项目就是利用一家玻璃钢生产企业搬迁后腾出的土地建设的，该项目包括文化广场、高档酒店、住宅和大型购物中心，项目竣工后，可提供就业岗位1.5万个。如今，该区正在鼎力打造的十大高端城市综合体项目，其中有3个是利用城中厂外迁腾出的土地建设的。该区区委书记王德第信心十足地说:“企业外迁提升了德城区的形象，促进了现代服务业的快速崛起。到2014年，我们的服务业占比将达到68%，提供的税收将达到80%以上。 ”

该区专门为外迁企业规划了高端工业园区，帮助企业转型升级。实华化工通过搬迁，同步实施技术改造，淘汰落后产能，采用节能环保技术的离子膜烧碱装置，降低了资源消耗，减少了环境污染，提升了产品质量。项目全部投产后，年销售收入可达100亿元，实现利税15亿元，将成为全国化工行业的样板工程。

目前，该区已确定36家城中厂搬迁名单，计划3年内陆续搬出主城区。目前，已有4家企业搬迁完毕，10家企业年内将完成搬迁。（方志勇 傅龙 杨玉娟）（完）